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极速时时彩官方开奖网关于加强非物质文化遗产保护的决定

时间:2018-12-23 18:22:34来源:崇左人大网

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关于加强非物质文化遗产保护的决定

  (2018年12月21日崇左市第四届人民代表大会
常务委员会第十七次会议通过)

 

 

  根据党的十九大报告提出的“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的精神,依照《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》和《中共中央办公厅 国务院办公厅印发〈关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见〉的通知》(中办发〔2017〕5号)有关规定,按照市委提出的“加大依法保护非物质文化遗产力度,让壮族文化遗产传承不绝”的要求,为加强我市非物质文化遗产工作,特作出如下决定。


     一、充分认识加强非物质文化遗产保护的重要性


  非物质文化遗产是珍贵的具有重要价值的文化资源,是中华民族传统文化的重要组成部分,是民族文化绵延传承的血脉。全市各级政府要从贯彻落实党和国家方针政策、维护国家文化安全、增强民族凝聚力、提升文化软实力和推进文化大发展大繁荣的高度,将“保护为主、抢救第一、合理利用、传承发展”的非物质文化遗产保护工作方针落到实处。崇左非物质文化遗产历史悠久, 内容丰富,形式多样,有着浓郁的南壮地域特色,是增强崇左文化吸引力和城市综合竞争力的重要因素。目前,全市非物质文化遗产保护工作存在宣传不够到位、支持力度不足、专业人员匮乏、利用能力欠缺和传承能力较弱等问题需要亟待解决。个别具有历史、文化和科研价值的非物质文化遗产因无人继承而濒临消亡。因此,各级政府、各有关部门和全市人民群众要增强做好非物质文化遗产保护工作的责任感和紧迫感,努力把非物质文化遗产保护与传承工作做实做好。


     二、切实明确加强非物质文化遗产保护的主要任务


  (一)深化资源调查。非物质文化遗产保护范围包括传统口头文学以及作为其载体的语言;传统美术、书法、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺和杂技;传统技艺、医药和历法;传统礼仪、节庆等民俗;传统体育和游艺;其他非物质文化遗产,与上述表现形式相关的资料、实物和场所等。各级文化行政管理部门及有关单位要在充分利用已有调查和研究的基础上,综合运用多方面的调查方法和手段,对各县(市、区)非物质文化遗产资源的存续状态、生存环境、传承情况和存在问题进行更加广泛、更加深入、更加系统的调查记录,及时掌握全市非物质文化遗产的动态变化,为保护工作提供决策依据。要开展多种形式的非物质文化遗产资源调查培训,不断提高各级非物质文化遗产保护机构工作人员的田野调查能力和水平。要重视非物质文化遗产保护的研究工作,适时整理出版调查研究成果。通过深化资源调查,为加强非物质文化遗产保护夯实基础。


  (二)健全名录体系。要严格按照国家和自治区关于非物质文化遗产普查工作的规范、标准和要求,深入开展全市非物质文化遗产资源普查和登记工作,及时向社会公布普查结果。要深入征集具有历史、文化和科学价值的非物质文化遗产实物和各种资料,进一步充实完善非物质文化遗产的详细目录及资源档案和数据库。健全市、县两级非物质文化遗产代表性项目名录体系,定期由同级人民政府核定公布,实行分级保护。对列入非物质文化遗产代表性项目名录的建筑物、场所、遗迹及附属物,负责确认的人民政府应当作出标志说明,并在城乡规划建设中予以保护。市、县(市、区)人民政府应及时公布非物质文化遗产代表性项目名录中的濒危名单,并采取必要的措施进行有效的抢救性保护。


  (三)强化传承保护。要进一步做好科学认定和公布非物质文化遗产代表性项目的代表性传承人和代表性传承单位的工作,完善其档案库资料。对列入非物质文化遗产名录的代表性传承人,市、县两级政府应提供资助和提供必要的传承场所,支持其开展传习活动,对做出重要贡献的代表性传承人、传承单位,应给予奖励。应组织开展民间艺术之乡(村)、特色文化之乡(村)创建活动,优化和拓展非物质文化遗产生存环境和空间。全市各级图书馆、文化馆、博物馆等公共文化机构以及利用财政性资金举办的文艺表演团体、演出场所经营单位等,应根据各自业务范围,开展非物质文化遗产的整理、研究、学术交流和非物质文化遗产代表性项目的宣传、展示。鼓励、支持大专院校、社会团体、企事业单位和个人等各方面力量参加、参与非物质文化遗产研究、保护工作;鼓励、支持中小学校将非物质文化内容融入相关课程,向学生普及非物质文化遗产知识;鼓励、支持有条件的单位和个人兴办专题陈列馆。


  (四)加强合理利用。正确处理非物质文化遗产保护与利用、传承与创新之间的关系。通过强化正向激励措施,切实利用好非物质文化遗产资源,促进民族文化强市建设。鼓励广大文艺工作者深入挖掘我市非物质文化遗产中蕴藏的文艺创作素材,用于繁荣我市的文艺创作,以凸显崇左壮族文化的特色。要积极推广我市非物质文化遗产中深受群众喜爱的各类文化活动和健康的民俗活动,进一步凸显左江地区壮族文化的魅力。要深入开发非物质文化遗产资源,促进崇左民族文化旅游业的发展。要把非物质文化遗产保护与非物质文化遗产产品开发及推进有关产业发展紧密结合起来。现阶段,尤其要注重加快我市传统手工技艺的开发,依托自治区级制作技艺(工艺)非遗名录项目,通过招商引资、奖励和补助等途径,努力做大做强非遗产品产业。要加快传统表演艺术和传统民俗活动的开发,把我市自治区级非遗名录项目如壮族霜降节、侬侗节、花炮节、壮族天琴艺术、壮族高腔山歌、左江壮族民歌、打榔舞、花凤舞、壮族舞雀、壮族采茶剧等进一步做好做优,大力发展我市非物质文化旅游。各级文化旅游部门要精心设计非物质文化旅游线路,积极推介我市非遗旅游项目。


     三、健全完善加强非物质文化遗产保护的保障措施


  (一)加大法律宣传力度。要加强《中华人民共和国非物质文化遗产法》《广西壮族自治区非物质文化遗产保护条例》以及有关法律法规的学习宣传工作,充分发挥法律宣传在加强非物质文化遗产保护中的思想引领、舆论推动等作用。强化对各级领导干部上述法律法规方面的学习培训。应在主流媒体开设专题专栏,利用新媒体和户外宣传阵地, 不断扩大宣传覆盖面,多方位、多形式地开展法律法规宣传。进一步做好非物质文化遗产项目展示工作和有关活动。通过加大法律宣传力度和有关工作宣传,不断增强全社会做好非物质文化遗产保护工作的意识和各级各有关方面做好我市非遗保护工作的责任感、紧迫感。


  (二)增大保护资金投入。坚持以政府为主导,建立健全经费保障机制,把经费列入各级本级财政预算,并视财力情况适当逐年增加。预算应当与本级非物质文化遗产工作相匹配,并随着国民经济增长而逐渐增加;各县(市、区)应将非物质文化遗产保护资金列入本级政府财政预算,逐步加大投入。同时,应出台配套政策,创新投入方式,拓宽资金投入渠道,鼓励社会各界捐赠和赞助,调动企业、社会团体和个人资助非物质文化遗产保护的积极性,形成政府主导、社会力量广泛参与,形成多渠道、多形式的非遗资金投入格局,确保全市非物质文化遗产保护传承的支撑能力逐步提高,各级非物质文化遗产生存传承的环境得到明显改善。


  (三)加强人才队伍建设。各级文化行政管理部门应围绕非物质文化遗产普查、建立档案和资料库、建立代表性名录、开展保护、进行宣传展示与普及等内容开展培训,不断提高非物质文化遗产保护工作专门机构人员的业务素质。同时,应依托非物质文化遗产代表性传承人的力量,组织开展更大规模的订单式培训、储备式培训、自主培训和送培训到村屯等,支持其开展传承、传播活动。对非物质文化遗产代表性传承人开展授徒、传艺、交流等活动,要努力给予足够的经费补助。对非物质文化遗产传承、传播工作贡献突出的组织和个人应予以表彰、奖励。


  (四)健全保护工作机制。市、县人民政府是非物质文化遗产保护的责任主体。各级政府应把非物质文化遗产保护工作列入重要议事日程。各有关部门要在政府的统一领导下,切实履行各自职责,密切配合,形成保护传承的合力。应及时将非物质文化遗产保护工作纳入市、县两级国民经济和社会发展总体规划,纳入全市文化发展规划或“文化发展行动计划”,并制定非物质文化遗产保护规划。对列入国家级、自治区级、市级和县(市、区)级非物质文化遗产名录的项目,应进一步明确落实保护工作责任,并加强对其保护工作情况的指导、检查和监督。全市所有非遗保护责任单位和责任人,必须履行职责,做好所承担项目的保护工作。


  (五)强化法律监督工作。切实加强全市非物质文化遗产知识产权保护,凡纳入保密范围的传统工艺、制作技艺和艺术表现形式以及其他技艺,要依照法律法规规定的方式、途径进行传播、传授和转让。加大非物质文化遗产保护的监督检查和执法力度。对不履行职责,造成保护不力的,由政府及文化行政主管部门责令改正,并严肃追究有关责任单位和责任人的责任。对玩忽职守,违反相关法律法规构成犯罪的,应依法追究刑事责任。对破坏非物质文化遗产的各类违法犯罪行为,要给予严厉打击。

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